曾几何时,央企机构臃肿、业务庞杂、包袱沉重、市场竞争力不够强等问题严重影响着企业的管理效率。
压缩管理层级、减少法人户数,是中央企业深化供给侧结构性改革的重要任务。截至今年5月底,央企累计减少法人14023户,存量减少比例达26.9%,超额完成了三年压减20%的目标任务。
消除“臃肿”央企整体面貌明显改观
法人户数大幅减少。截至2019年5月31日,中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,法人户数降至45895户。
管理层级全部控制在5级(含)以内,法人层级10级以上企业减少到5家,最高层级减少到12级,企业“瘦身健体”取得了明显成效。
降低成本经营状况明显改善
通过开展压减工作,中央企业成本费用和亏损面有效控制,资产质量不断优化,劳动生产率持续提升。
据统计,压减累计减少直接人工成本292亿元,减少管理费用246亿元;在减少的企业法人中,亏损企业4794户,合计亏损额754亿元;累计减少资不抵债企业1887户,负债总额4051亿元;无人员、无资产或无收入的三无“空壳企业”6138户。
在被压减的法人单位中,约六成是无盈利企业,其中超过一半是亏损企业。
多种方式国企减压有绝招
成绩斐然的背后,有何秘诀吗?据白英姿介绍,中央企业分类施策、开拓创新,运用多种方式实施压减。在压减工作中,按照“一企一策”原则、不搞“一刀切”,对新兴产业等特殊领域的新增企业不做硬性限制,对项目公司和特殊目的公司分类管理、区别对待。
在减少的企业法人中,工商注销的占比49.8%;让渡控股权的占比23.2%,其中,有1930户企业的控股权让渡给民营企业;“子公司改为分公司”的占比10.1%;吸收合并或新设合并的占比13%;破产清算的占比3.9%。
此外,不少企业在压减工作的基础上,按照定位准确、职能清晰、流程顺畅、精干高效的要求,对总部机构和人员进行了精简。中央企业总部职能部门合计减少118个,在编人员减少3755人。
不少企业还将压减工作与处僵治困、混合所有制改革、去产能、剥离企业办社会职能等改革工作协同推进,取得了积极成效。
瘦身健体巩固成果继续发力
国资委党委书记、主任郝鹏表示,为巩固“瘦身健体”成果,中央企业下一步要在优化资源配置、强化联动协同、改革总部职能、加强制度建设等方面持续发力。
国资委将开展央企法人户数和层级变动情况的月度监控统计,各中央企业也要抓紧建立健全相关制度办法,确保形成有效管控户数层级的长效机制。
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