新天地家园南区是农村动迁安置小区，针对小区房屋出租量大、居住情况复杂等情况，社区在强化技防手段的同时，发动居民成立安全志愿者队伍，在党员张银宝的带领下，“能人”志愿者定期开展小区义务巡逻和群防群治活动，构筑起社区安全防火墙。

让党员的身份亮出来，让基层党组织强起来。近年来，平江新城充分发挥党建引领作用，坚持以人为本，扎实抓好基层党建工作，推进社区党建项目品牌建设，整合资源，凝聚力量，创新模式，拓宽空间，激发服务民生的“乘数效应”。

党建引领，创新社区治理格局

家住万达社区和润家园小区的陆阿姨想去理发，但她并没有直奔理发店，而是来到社区，简单留下住址、联系方式等信息。不一会儿，社区内，掌握美发技能的居民虞阿姨，便拎着理发工具，上门细致地为陆阿姨理起了发。原来，热心的虞阿姨早就将自己掌握的技能和联系方式登记在了社区，志愿为社区居民服务。而她也可以通过为大家的服务，得到社区创新“发明”的一种幸福积分，用它来换取免费电影票或者其它服务。

社区一站式“幸福驿站”共由幸福中介墙、幸福积分券、志愿服务网三大部分组成。这一创新理念将打破“社区提供，居民接受”的传统社区服务模式，建立“居民需求什么服务，社区就提供什么服务”定制式的人性化服务模式，真正做到以人为本。

“幸福驿站”只是平江新城的诸多社区党建品牌中的一个。近年来，新城党工委坚持以民生的改善来抓党建，通过“能人库”、“幸福驿站”、“党员会客厅”、“党员志愿服务集市”党建品牌建设，发挥党建在社区治理中的引领作用，有效地促进民生得到改善，使党建工作与百姓的冷暖和需求紧紧联系到一起。

平江新城还注重搭建平台，有效整合各类资源，为居民提供更优质的服务凝聚合力。最近，苏锦二社区的3名孤老率先享受到了卫生间安全扶手带来的便利，保证了老人如厕、洗澡时的安全，这份安全感来自于苏锦二社区党委的结对单位市住建局。有了专业人员的帮助，孤老们享受到了体贴入微的服务。看着新装的扶手，年过九旬的潘老伯连连点头称赞：“以前都要扶着墙，非常不便，现在扶手就在手边，一伸手就能够到，又安全又方便。”

“领头羊”引领，凝聚更多力量参与

苏锦二社区第六支部书记王茜很早就是一名遗体捐献者，在她的影响下社区先后有12名党员加入，成立了“生命之光”捐遗队伍，这支队伍目前还在不断地壮大中。

社区“领头羊”带好头，能带动一批骨干“热心肠”，凝聚更多力量，共同参与社区建设。

社区党组织支部书记作用发挥的好坏直接反映社区党组织建设情况，尤其是社区居民党员担任支部书记，更能带动周围其他党员发挥作用。平江新城不断强化支部建设，增强社区居民支部书记选配力度，发挥他们服务民生的“乘数效应”。

从城乡结合部迈入现代化新城，新城有着独特的区情：商品房小区、动迁安置小区、涉农社区、涉迁农村型社区、商住混合型社区等等，民生服务需求更趋多样化、复杂化，对新城的民生服务工作提出了新要求。

平江新城努力建设一支思想政治素质高、组织协调能力强、先锋模范作用发挥明显的基层党组织书记队伍。注重人才培养，选优配强社区党组织书记。建立完善机制，保障社区党组织书记队伍建设。保障和提高社区党组织书记待遇，通过考评奖惩，激发社区党组织书记干事激情。创新培养方式，提高社区党组织书记队伍素质，开展“书记论坛”活动，让新老书记分享实践中的经验成果，实现老带新的良好局面。

设立“为民经费”经费用在刀刃上

在落实“社区党组织为民服务专项经费”后，光华社区党组织通过加大党建品牌建设投入，带动了社区居民共创共建。社区61名党员积极认领社区事务，打造了“党员夜间会客厅”、“绘文化底蕴展光华新貌”、“2+N家庭医生”等5个品牌项目。在“绘文化底蕴展光华新貌”项目中，社区积极发掘社区能人，成立了“好姐妹”能人舞蹈队、书画能人等文艺团体，形成了“一居一品”的文体队伍发展格局。

从今年起，苏州全市每个社区按每年20万元的标准，设立“社区党组织为民服务专项经费”。专项经费将面向社区党员和居民，解决党员群众最关心、最迫切、最直接的问题。新城通过建立机制，明确审批程序、适用范围，定期对辖属社区开展专项督查，对经费使用情况进行监督考核工作，使为民服务专项经费最大力度发挥作用。

在苏锦一社区，社区党委积极推进党内关怀、党建阵地建立、党员典型树立等项目，建立社区党史室，深化党员先锋教室建设，挖掘能人党员，开展志愿服务。开展走访慰问、送学上门为党员解决实际问题，使党员感受到组织的多元化关怀。在锦华社区，社区结合老年人多、残疾人多、弱势群体多等特点，重点打造“幸福拐杖”社区服务品牌，通过“乐居、乐养、乐心”三根拐杖，以社区为平台，借助社会组织及志愿者团队为社区居民提供助餐、助浴、家政等温馨服务。（晓亮冯莉莺）