交汇点讯出家门，步行15分钟，能做些什么？南京、苏州等地的市民最近有了不少新发现。

不久前，商务部发布了关于城市一刻钟便民生活圈试点评审的结果，全国共有30个试点地区入选试点城市，南京、苏州位列其中。“一刻钟便民生活圈”，是指服务半径在步行15分钟范围内，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

推进城市一刻钟便民生活圈建设，是促进消费升级、更好满足人民美好生活需要的重要举措，也是进一步畅通经济“微循环”、释放居民消费潜力的新法宝，让居民出门走走就能感受到市井街巷的幸福“烟火气”，真正实现“家门口”的幸福。

“衣食住行玩乐闲”，菜场成了“生活街区”

“目前，我们邻里中心公司运营管理着‘邻里中心’项目20个，在建项目5个，规划项目5个，开发运营项目总面积超100万平方米。在苏州工业园区，几乎每个社区15分钟步行范围内都有一处邻里中心商圈。”苏州工业园区邻里中心发展有限公司副总经理王灏介绍。

从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行玩乐闲”，邻里中心这种一站式业态组合，满足了居民对社区生活配套的期待，不仅包括一日三餐所涉及的菜市场、早餐店、便利店，也包括棋牌室、活动房、图书馆等免费休闲娱乐场所，还有不起眼的维修点，满足居民“小修小补”的需求。

“每天有六七十个客人，大部分都是周边的居民，每个人十分钟剪完。”黄岗说，去年10月选择进社区，看中的是这里源源不断的人流，自己只需专注于业务本身，其他的不用操心。“周末是高峰期，很多人来买菜顺便剪个头发，现在这类便捷式的理发门面也越来越受大众喜爱。”

从“菜场”变身“生活街区”，这里的好邻里生活中心设有餐饮、超市、药店、银行、邮政、卫生室，提供美容美发、家政、公交卡充值等服务。尧化门好邻里经理吴殿昌介绍，通过“互联网+生活服务”的方式，菜场打通市民生活最后一公里，满足老年人就近买菜和白领上班族日常的生活需求。

今年1月，营业已有70年的老字号科巷菜场，变身“科巷新市集”，成为南京打造新型社区生活圈的样板店。改造后的科巷菜场功能更丰富，除了传统的菜场，还增加了餐饮、零售、社区服务等功能。附近居民对于“老菜场新开业”，解决民生大问题十分满意。

一个个“毛细血管”，重新连接起与周边的关系

在尧化门好邻里生活中心3楼电梯口，有一间十几平方米的开锁店，店墙上挂了100多串钥匙样品，柜台里分类摆放着各种锁具。店长武亚平说，自从开锁店营业后，店内因客户要求，增加了打印复印、配眼镜等功能。“很多顾客在家把需要打印的内容在微信上发给我，买完菜后直接从店里拿资料，出一趟门能办好几件事，很方便。”

像这样“一店多能”的店铺并不少见，苏州姑苏区汇邻广场内的便利店也同样“身兼多职”。在广场内的全家便利店里，市民们还可以充值市民卡和购买书报。“跨界”经营正是为了提升便民服务，一家家小店组成了一刻钟便民生活圈的生态。

苏州吴门桥街道南环第二社区党委书记徐颋玉介绍，平时他们还会为老年人开展养生健康课堂、家政服务，为老人提供清理、陪护等服务。“有的老年人不会用智能手机，我们也会教他们如何使用手机上网。”

“我们比较典型的模式有两种，一种是工业园区内的邻里中心模式，采取先规划后建设方式，小到配钥匙修拉链，大到高档百货营运全都具备。”苏州市商务局市场体系建设处处长李艾介绍：“姑苏区的汇邻广场模式也很典型，对老城区进行沿街店铺升级改造，把这些中高档的业态进行布局，来满足居民的消费需求。”

李艾表示，苏州将以这一次国家一刻钟便民生活圈创建试点城市为契机，将政府部门诸多职能与便民生活圈有效整合。“我们正在组织编制苏州市级一刻钟便民生活圈建设标准，力争5年内创建150个市级一刻钟便民生活圈，提质扩面、普惠均衡，让老百姓真正享受到家门口的幸福。”

“如果说大型商场超市属于动脉血管，一刻钟便民生活圈就是毛细血管。”南京市商务局菜篮子工程办公室主任沈岩说，“每个‘圈’都是不一样的，我们采取‘一圈一策’，要根据不同的社区形态、不同的消费层级，提升老百姓的生活品质，有条件的‘圈’可以做一些健身区域建设，利用闲置的房间做党员活动中心、暑期托儿班、阅读室等。”

南京今年先试点10个“一刻钟便民生活圈”，计划到2025年底新建、改造完成20个“一刻钟便民生活圈”。到2025年底，新建或改造完成80个“一刻钟便民生活圈”，并形成一系列可复制可推广的成熟经验做法。

“我们好邻里生活中心4层楼面积是13000平方米，可以覆盖周边13个社区，整个市场有180多个商户，只要是与周边老百姓息息相关的、提供方便的业态，都可以引进来。”吴殿昌说，“经过走访调研，老百姓有修锁、缝缝补补、头发快剪的需求，但现在这样的店不好找，我们就将这些店铺引进来实现便民服务，周边年轻消费者喜欢喝奶茶、网红小吃，我们引进了南京消费者爱喝的品牌，比如一点点、蓝湾咖啡等。”

一刻钟，如何提供更多“出门的动力”

在“烟火气”之外，步行一刻钟所能带来的幸福感，还有更多想象空间。

“我家离邻里中心很近，平时生活蛮方便，一般里面的活动室、阅览室晚上6点就关门了。”住在苏州市工业园区的孙鸣期盼地说：“如果能稍微延长点营业时间就好了，这样我们下班后也可以带孩子去看看。”

租住在南京市建邺区金穗花园的张欣每天在小区门口测体温时，看到张贴的15分钟生活圈的导视图都会感慨，“虽然现在快递、外卖很方便，但还是希望可以多些便利店、连锁品牌店入驻，可以满足更多生活消费休闲需求，给我更多出门的动力。”

此外，线上线下有效融合是一道难题。今年以来，社区团购等无序扩张一度影响到周边小店的健康发展。“现在线上操作就是大家加个微信、建个群，需要什么菜我们直接送到家，比走第三方平台更快一点，也省了一些费用，每单大约节约10%的成本。”栖霞区尧化门好邻里生活中心蔬菜铺老板李健说，“目前运营的微信群有近200人，平均每天线上有十多单，线上在第三方平台也有，配送费并不贵，但是折扣力度大，商家竞争很激烈。”

对此，商务部等12部门发布的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》提出，坚持发展和规范并重，建立健全社区电商（含社区团购等）领域市场准入规则，划清底线、加强监管、规范秩序，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。

“现在社区小店在从线下往线上发展，平台企业也在从线上往线下发展，两者未来是融合发展的道路，共同提升便民服务。”沈岩表示，“目前居民使用小程序多一些，未来社区可以建立相应的小程序平台，特别是面向老年人等特殊群体的产品，比如老人在家里面需要送饭送菜，直接就可以通过小程序下单，同时根据不同社区的需求进行柔性化定制，定期举办一些市民活动等，说到底就一句话‘满足市民需要’，让社区宜居宜业。”

“随着互联网技术的广泛应用，对密集布点、紧邻居民的社区商业来说，正是一个与线上及移动端结合的良好契机。”在李艾看来，社区商业要将贴近居民群众的优势发挥到极致，不仅有小而全的货物摆设，还要有触屏选购商品、全程冷链配送等与网络紧密结合的各项服务。“同时还要深入运用大数据、云技术、社交工具、移动支付等新兴技术，通过线上线下的融合产生新的发展动力。”

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